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【人民日报】坚韧不拔推进节能和提高能效

宣布时间：2023.07.12

　　习近平总书记在党的二十大报告中指出，“实验周全节约战略，推进种种资源节约集约使用”，为深入推进节能和提高能效指明晰前进偏向，提供了基础遵照。我们要认真学习体会习近平总书记主要指示精神，深入贯彻习近一生态文明头脑，坚韧不拔推进节能和提高能效，着力推动高质量生长。

　　节能和提高能效是推动高质量生长的必由之路

　　高质量生长是周全建设社会主义现代化国家的主要使命。新时代新征程上，要深刻熟悉节能和提高能效对推动高质量生长的主要意义，提升经济生长质量和效益，加速生长方法绿色转型，助力统筹生长和清静，一直增进民生福祉。

　　节能和提高能效是提升经济生长质量效益的有力抓手。能源使用效率是权衡一个国家经济生长质量效益的主要标记。党的十八大以来，我国能耗强度累计下降26.4%，以年均3%的能源消耗增速支持了年均6.2%的经济增添，为经济一连康健生长提供了主要包管。作为拥有14亿多生齿的生长中大国，我国要整体迈入现代化社会，必需彻底改变大宗生产、大宗消耗、大宗排放的粗放生长模式，切实降低单位产出能源资源消耗，以更少的能源资源消耗创立更大的经济社会效益。

　　节能和提高能效是推动绿色低碳生长的一定选择。与其他步伐相比，节能和提高能效是目今最直接、最有用、最经济的降碳手段。党的十八大以来，我国通过节能和提高能效，镌汰了二氧化碳排放近30亿吨。国际能源署测算，要实现全球温升控制目的，节能和提高能效的孝顺率高达37%。推动绿色低碳生长，要加速节能和提高能效，推进种种资源节约集约使用，从源头和入口形成有用的碳排放控制阀门。

　　节能和提高能效是维护生长清静的主要包管。目今国际形势重大严肃，全球能源治理系统深度调解。为应对能源�；�，欧洲多国普遍接纳更严酷的节能步伐，增强能源获取可靠性可肩负性。我国仍处于新型工业化、新型城镇化快速生长阶段，能源消耗总量还将一连刚性增添。为此，必需着力提高能效、充分包管国家能源清静，牢牢守住高质量生长的清静底线。

　　节能和提高能效是增进民生福祉的应有之义。优异生态情形是最普惠的民生福祉。生态情形问题，归根结底是能源资源太过开发、粗放使用、奢侈铺张造成的。党的十八大以来，我国通过节能和提高能效，镌汰了二氧化硫、氮氧化物排放超万万吨。随着污染最后治理空间收窄、本钱上升，应坚持节能即减排的导向，以节能降耗实现源头预防，协同推进历程控制和最后治理，一连改善生态情形质量，一直知足人民日益增添的优美生涯需要。

　　牢牢掌握推进节能和提高能效的事情原则

　　恒久以来，我国一连完善节能制度，推动全社会节能增效，节能事情效果显著。也要看到，我国能源资源约束问题依然突出，全社会节能尚有重大潜力。深入推进节能和提高能效，要掌握好以下原则。

　　一要坚持节约优先，把节能和提高能效摆在越发突出的战略位置。能源问题关系我国经济社会生长全局。我国生齿众多，能源资源相对缺乏，能源运动碳排放占较量高，能源清静包管和绿色低碳转型使命难题。解决我国能源问题，既要开源，也要节约。要把节能和提高能效作为缓解能源资源约束、减轻碳排放压力、包管经济社会高质量生长的一项恒久使命，摆在越发突出的战略位置。

　　二要准确掌握形势，充分熟悉增强节能和提高能效的紧迫性。我国能源使用效率尚有很大提升空间。近几年，受多方面因素影响，我国能源消耗总量一连较快增添，能耗强度降幅呈收窄态势。一些地区能耗强度下降缺乏预期，完成“十四五”节能目的保存压力。要把节能和提高能效作为目今的一项紧迫使命，切实下鼎气力、接纳有用步伐，起劲做好节能事情。

　　三要捉住主要矛盾，坚持突出重点和周全推进相团结。节能贯串经济社会生长全历程和各领域。我国工业用能约占全社会用能的70%，不少存量项目、用能装备能效偏低，工业园区系统节能手段缺乏，是目今深挖节能潜力的重点偏向。我国修建面积和能耗量一连提高，供热制冷等环节能源铺张问题突出，是实验全社会节能的主要领域。要捉住主要矛盾、突出重点领域，以点带面推动全社会节能增效。

　　四要坚持系统看法，一直完善节能管理长效机制。节能和提高能效是一项系统工程，需要处置惩罚好短期和中恒久、整体和局部、政府和市场等多种关系。要增强节能政策与工业、科技、财税、金融、投资、价钱等政策的衔接协调，完善笼罩国家、地方、行业、企业和产品装备的全链条节能管理系统，建设起有利于调动各方自动性、起劲性的激励约束机制。要坚持把功夫下在平时，真抓实干、久久为功，有力有序推进节能事情。

　　坚韧不拔推进节能和提高能效取得新效果

　　推进节能和提高能效，责任重大、使命庆幸，功在今世、利在千秋。我们要周全贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近一生态文明头脑，认真落实党中央、国务院决议安排，坚持节约优先不摇动，鼎力大举实验节能降碳增效行动，坚韧不拔推进节能和提高能效取得新效果。

　　一是紧盯“十四五”节能目的使命。扎实开展“十四五”节能事情中期评估，分地方、分行业逐个梳理节能事情希望情形，总结履历效果，剖析问题短板，有针对性地接纳管用步伐，推动“十四五”节能目的使命落实落地。

　　二是推动重点领域节能降碳增效。深入开展能效对标达标，推动重点行业节能降碳，实验用能装备更新升级。鼎力大举推学习建节能刷新和供热计量。严酷大型公建、交通基础设施节能降耗，镌汰公共机构能源铺张。落实《牢靠资产投资项目节能审查步伐》，严把新上项目能效关，坚决阻止高耗能、高排放、低水平项目盲目生长。

　　三是强化节能事情一样平常管理。增强重点用能单位节能管理，实验节能监察和节能诊断，开展重点企业和装备能效普查，加速节能标准更新升级和应用实验。加速节能降碳先进手艺研发推广，培育市场化节能模式。落实好质料用能和可再生能源消耗不纳入能源消耗总量和强度控制政策，重点控制化石能源消耗，强化高质量生长用能包管。

　　四是推动形玉成民节能的社会情形。一连务实开展天下节能宣传周运动。把节能降碳纳入国民教育系统，夯实节能知识基础，提升全民节能能力。增强绿色生涯建设行动案例总结推广，推动形成绿色低碳生涯方法。秉持人类运气配合体理念，起劲加入国际多双边能效合作。（作者为国家生长刷新委党组成员、副主任）

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